{"id":526,"date":"2022-08-21T22:38:34","date_gmt":"2022-08-21T22:38:34","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogoalfuturo.ciape.org\/?p=526"},"modified":"2022-08-21T22:41:55","modified_gmt":"2022-08-21T22:41:55","slug":"etica-solidaria-y-analisis-de-rentas-para-poder-escapar-de-las-trampas-que-atrapan-a-petro-boric-y-otros-gobiernos-de-izquierda-de-america-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogoalfuturo.ciape.org\/?p=526","title":{"rendered":"Etica Solidaria y An\u00e1lisis de Rentas para Poder Escapar de las Trampas que Atrapan a Petro, Boric y Otros Gobiernos de Izquierda de Am\u00e9rica\u00a0Latina"},"content":{"rendered":"\t\t
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Pistas Hacia una Cultura de Paz y de Solidaridad. El Programa de Trabajo Comunitario de Sud \u00c1frica<\/p>

\"\"Por Howard Richards<\/p>

  1. El Objetivo General de este Ensayo<\/u><\/li><\/ol>

    El objetivo general de este ensayo es mostrar un camino hacia una cultura de paz y de solidaridad. Ser\u00e1 un camino que pasa de la ingobernabilidad a la gobernabilidad, del conflicto a la cooperaci\u00f3n. Datos concretos sobre un innovador programa de empleo p\u00fablico en Sud \u00c1frica servir\u00e1n para iluminar sus pasos. Ser\u00e1n evidencias que no es solamente un camino de nubes el cielo sino un camino de lodos que ya se atraviesa en la tierra.<\/p>

    El programa de trabajo comunitario (Community Work Programme, CWP) funciona en este ensayo para justificar el optimismo. Lo justifica con hechos. CWP responde a exigencias sociales actuales y a la vez conduce hacia eventuales transformaciones <\/em>de la convivencia humana y de las relaci\u00f3nes de los seres humanos con su entorno natural.<\/p>

    Aquellas exigencias sociales son sentidas y aquellas transformaciones son imprescindibles no solamente en Sud \u00c1frica con su ins\u00f3lito legado del apartheid, sino tambi\u00e9n dondequiera los avances tecnol\u00f3gicos incrementan a la vez la productividad y la redundancia de la mano de obra, y dondequiera la ingobernabilidad<\/em> traba el logro de cualquier meta orientada al bien com\u00fan, sea social sea ecol\u00f3gica.1<\/sup><\/p>

    Est\u00e1n en juego las reglas constitutivas del capitalismo.<\/p>

    CWP es una promesa y una muestra de un cambio paradigm\u00e1tico de todas las instituciones. Por eso a un nivel practico y operativo evaluarlo no debe ser como la evaluaci\u00f3n de un programa cualquiera. No es v\u00e1lido evaluarlo sin considerar su papel en la preparaci\u00f3n de una larga serie de otras innovaciones sociales. Es una cosa verlo con ojos que imaginan que el resto de las instituciones deben quedarse iguales. Es otra cosa verlo con ojos que ven que las otras deben cambiar.<\/p>

    Si al evaluar CWP si se supone inm\u00f3vil el mercado de trabajo tal como es, el criterio para evaluar bien pueda ser \u2013como ha propuesto reci\u00e9n un informe de la Organizaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n y Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE)– si los participantes reciben una formaci\u00f3n adecuada para calificarse para conseguir empleo en un sector privado no-transformado ya existente.2<\/sup> Los criterios de evaluaci\u00f3n son muy diferentes si se reconoce que el CWP es una transformaci\u00f3n que abre camino a otras transformaciones –como fue planteado por sus fundadores.3<\/sup> Naci\u00f3 y fue en un principio planteado como un prototipo y semilla de un Sud \u00c1frica del futuro donde habr\u00e1n trabajo y una vida digna para todos.<\/p>

    M\u00e1s que tratar de explicar las causas y fuerzas que determinan los sucesos que pasan en la historia actual de un pa\u00eds africano, este ensayo trata del dise\u00f1o deliberado de instituciones para servir cada vez mejor el florecimiento de los seres humanos. Agregamos que hay que servir tambi\u00e9n cada vez mejor el florecimiento de las otras especies que comparten el espacio del planeta tierra con los seres humanos.<\/p>

    Estas consideraciones introductorias algo abstractas sobre el camino a la transformaci\u00f3n de la cultura, la ingobernabilidad, el dise\u00f1o de instituciones y las reglas constitutivas del capitalismo asumir\u00e1n formas menos abstractas y m\u00e1s concretas en la siguiente discusi\u00f3n de las frustraciones de las democracias que pretenden ser democracias sociales.<\/p>

    1. El Camino Bloqueado por una Ciencia de la Ingobernabilidad<\/u><\/li><\/ol>

      Dec\u00eda Mikhal Kalecki en los a\u00f1os treinta del siglo pasado que la democracia era una lucha perpetua e inconclusa entre quienes ten\u00edan casi todos los votos y quienes ten\u00edan casi todo el dinero.4<\/sup><\/p>

      Autores recientes han sugerido que con la globalizaci\u00f3n la batalla ya no es inconclusa. Los legisladores se encuentran obligados a legislar a favor del capital a fin de atraer el capital a su pa\u00eds y a fin de impedir que el capital ya en su pa\u00eds se vaya.5<\/sup><\/p>

      Distinguidos economistas como los son Rudiger Dornbusch y Sebasti\u00e1n Edwards han compilado estudios que muestran como en Am\u00e9rica Latina los pol\u00edticos que se atreven a desafiar las leyes de la econom\u00eda inevitablemente pierdan. Aunque su objetivo sea la solidaridad, sucede en caso tras caso que las medidas que tomen para lograrla \u2013por ejemplo subir los sueldos, subir las jubilaciones, mejorar la salud p\u00fablica\u2014chocan con las leyes de hierro de la ciencia econ\u00f3mica. Comprometen el estado a gastos que no puede sostener. El gobierno no puede gobernar. La redistribuci\u00f3n fracasa. Despu\u00e9s de su fracaso un r\u00e9gimen de derecha establece otra vez condiciones que favorecen la acumulaci\u00f3n del capital. Luego la desigualdad crece otra vez con la bendici\u00f3n de la ciencia econ\u00f3mica neoliberal.6<\/sup><\/p>

      La ingobernabilidad se encuentra tambi\u00e9n en el trasfondo de la breve historia del Plan Nacional de Desarrollo de Sud \u00c1frica. Los autores del National<\/em> Development<\/em> Plan<\/em> (NDP) citan y siguen al experto turco\/norteamericano en crecimiento econ\u00f3mico Dani Rodrik y a su co-autor chileno Andr\u00e9s Velasco.7<\/sup> Aquellos autores destacan leyes de la econom\u00eda que no son otra cosa que consecuencias de sus reglas constitutivas, a saber el empleo depende del crecimiento; el crecimiento depende de la inversi\u00f3n; la inversi\u00f3n depende de motivar a (\u201cget<\/em> excited<\/em>\u201d) los empresarios; motivar a los empresarios requiere infra-estructura, cr\u00e9ditos, favorables tasas de impuestos, niveles favorables (v.gr. bajos) de sueldos, y garant\u00edas que las eventuales ganancias podr\u00e1n ser libremente retiradas de Sud \u00c1frica. El NDP insta a los trabajadores a no escuchar las voces poco cient\u00edficas de los populistas8<\/sup> sino cooperar con el plan. Es claro que el gobierno de Sud \u00c1frica habr\u00eda preferido mayor crecimiento con mayor igualdad, pero en los hechos el gobierno se ve obligado a aceptar mayor desigualdad.<\/p>

      En el mundo entero, en pa\u00eds tras pa\u00eds, las autoridades con el respaldo de las ciencias econ\u00f3micas imponen austeridad a los pueblos y ofrecen incentivos a los inversionistas. Ingobernabilidad. Ingobernabilidad de los pobres porque rebelan contra la austeridad. Ingobernabilidad de los ricos tambi\u00e9n. Si no quieren cooperar con el NDP no cooperen; hasta se retiren de Sud \u00c1frica. El poder soberano del estado democr\u00e1tico no es el poder que manda.<\/p>

      Tampoco mandan los ricos. Lo que manda es un sistema que a trav\u00e9s de la historia fue constituido por seres humanos, pero que ahora escapa del control humano.<\/p>

      No son pocos quienes han concluido que el sistema vigente bloquea toda posibilidad de lograr la justicia respetando el estado de derecho vigente y que por lo tanto la \u00fanica revoluci\u00f3n posible es una revoluci\u00f3n violenta.9<\/sup><\/p>

      Para comenzar a mostrar como el CWP abre camino a una transformaci\u00f3n, si no a una revoluci\u00f3n, democr\u00e1tica, pac\u00edfica, y tan inteligente que conserva los aciertos principales del capitalismo a la vez que paulatinamente corrige sus fallas; postulamos el principio que Karl Polanyi expresa en estas palabras: \u201cExclusivamente en el marco institucional de una econom\u00eda de mercado son pertinentes las leyes del mercado.\u201d 10<\/sup><\/p>

      Se sigue del principio citado de Polanyi que, si se podr\u00eda organizar otros marcos institucionales, o aprovechar de otros marcos institucionales ya existentes, existir\u00edan en principio posibilidades de salir del reino donde reinan aquellas leyes de hierro de las ciencias econ\u00f3micas que dictan que los sueldos tienen que ser bajos, que tiene que haber una clase marginada y excluida, y que los gobiernos por mucho que quieran cambios no puedan lograr cambios.<\/p>

      1. Para Superar la Ciencia de la Ingobernabilidad hay que <\/u>Salir del Marco Institucional que ella Presupone<\/u><\/li><\/ol>

        Las leyes de hierro son leyes que fijan las condiciones para la acumulaci\u00f3n de capital. Como plantean Rodrik y Velasco en el libro que orient\u00f3 el NDP, el empleo depende del crecimiento y el crecimiento depende de la rentabilidad. Como plantean Dornbusch y Edwards y sus co-autores cuando el gobierno intenta solucionar los problemas de los pobres de otra manera, incrementando el gasto social y redistribuyendo recursos, el gobierno no puede pagar los costos de su populismo sin incurrir niveles de endeudamiento insostenibles o emisiones inorg\u00e1nicas de dinero inflacionarias, o ambos. Subir impuestos a quienes m\u00e1s tienen los medios para pagar impuestos no es en general una alternativa viable. Forzosamente el gobierno tiene que contar con las inversiones de ellos, y evitar la fuga de sus capitales. Como plantea Carlos Marx en los cap\u00edtulos 22, 23, y 24 del primer tomo de El Capital donde hay capitalismo hay acumulaci\u00f3n de capital. Donde no hay acumulaci\u00f3n de capital el capitalismo no funciona.<\/p>

        Sin plantear la destrucci\u00f3n del capitalismo, pero s\u00ed planteando la superaci\u00f3n de las leyes de hierro que lo hacen incompatible con la redistribuci\u00f3n del excedente, el CWP sugiere otros conceptos. Uno es el concepto de captar excedentes (rentas) y utilizarlos en forma inteligente para financiar vidas dignas para los antes excluidos (ahora ex-excluidos).<\/p>

        CWP sugiere tambi\u00e9n el concepto de vidas dignas que no dependen de ventas. Sugiere que se puede superar el espect\u00e1culo actual de gobernantes ciegos en todos los continentes quienes no pueden ver otra manera de crear empleo si no fuera estimular las ventas y\/o las inversiones.<\/p>

        Aunque el Programa de Trabajo Comunitario de Sud \u00c1frica no sea un ejemplo perfecto de la realizaci\u00f3n en la pr\u00e1ctica de estos conceptos, en su calidad de ejemplo imperfecto demuestra que no se trata de conceptos te\u00f3ricos existentes solamente en una torre de marfil acad\u00e9mico, sino de algo que acontece.<\/p>

        El CWP solo y por sus alianzas con otras instituciones utiliza el empleo p\u00fablico para catalizar el desarrollo comunitario. Redistribuye el excedente social, captando recursos tanto por la v\u00eda impositiva como por la v\u00eda de la movilizaci\u00f3n de los recursos de las mismas comunidades pobres, como por la v\u00eda de los aportes de la responsabilidad social empresarial, como por otras v\u00edas. Los ex-excluidos consiguen no solamente un ingreso sino tambi\u00e9n la dignidad que proviene de ejercer un oficio que atiende a las necesidades sociales presentes en su comunidad. Consigue la conversi\u00f3n de fuerza de trabajo a valores de uso sin pasar por la etapa intermediara de valores de cambio.<\/p>

        Deja intactos los hallazgos de Dornbusch, Edwards, Rodrik y Velasco, pero establece otro marco institucional donde no se dan los postulados que sus hallazgos subentienden. Se encuentra entre la gama de instituciones que operan con una l\u00f3gica que no es la l\u00f3gica de la acumulaci\u00f3n de capital.<\/p>

        Revierta lo que Karl Polanyi llamaba la gran transformaci\u00f3n. Vale decir, revierta la dominaci\u00f3n de las relaciones sociales por las relaciones econ\u00f3micas. La producci\u00f3n y la distribuci\u00f3n son en mayor grado organizadas por otras din\u00e1micas como las son la redistribuci\u00f3n y la reciprocidad que siempre han sido presentes en la sociabilidad humana durante los largos milenios de la residencia de homo sapiens <\/em>en la tierra.<\/p>

        Destaca Polanyi que el marco institucional subentendido por la ciencia econ\u00f3mica actual es de hecho \u00fanico en la historia de la humanidad. Es el liberalismo y no la solidaridad comunitaria lo que desvirt\u00faa lo que ha sido por milenios la naturaleza humana. Escribe Polanyi sobre aquella transformaci\u00f3n europea en los siglos dieciocho y diecinueve que produjo el capitalismo: \u201cLa transformaci\u00f3n supone en los miembros de la sociedad una mutaci\u00f3n radical de sus motivaciones: el m\u00f3vil de la ganancia sustituye al de la subsistencia. Todas las transacciones se convierten en transacciones monetarias.\u201d En el liberalismo exagerado, \u201ctodas las rentas deben proceder de la venta de una cosa o de otra y, cualquiera que sea la verdadera fuente de los ingresos de una persona, se los debe considerar como resultantes de una venta. La simple expresi\u00f3n \u00absistema de mercado\u00bb, de la que nos servimos para designar el modelo institucional que hemos descrito, no quiere decir otra cosa. Pero la particularidad m\u00e1s sorprendente de este sistema reside en que, una vez que se ha establecido, hay que permitirle que funcione sin intervenci\u00f3n exterior.\u201d 11<\/sup><\/p>

        Al tratar del CWP se considera una dimensi\u00f3n de la econom\u00eda solidaria que no siempre se considera. A menudo la econom\u00eda solidaria se ha asociado con varias formas de propiedad asociativa de los medios de producci\u00f3n. Sin embargo, los cooperarios tienen que vender. Siempre favoreciendo las cooperativas y siempre favoreciendo el principio general que el trabajo debe emplear el capital y no el capital el trabajo, el CWP rompe la barrera de la falta de demanda efectiva en el mercado. Los participantes perciben un ingreso y realizan trabajo socialmente necesario sin la necesidad de encontrar compradores quienes pagan dinero para comprar productos.<\/p>

        Aunque pueda ser un deber moral realizar alg\u00fan trabajo \u00fatil al pr\u00f3jimo, no puede ser un deber moral vender. Una venta es siempre un contrato entre vendedor y comprador. Puesto que no se puede obligar al comprador a comprar, no se puede obligar al vendedor a vender. Sin embargo, en el cruel sistema vigente a menudo la gente tiene que vender algo (su fuerza de trabajo u otra cosa) para poder vivir. Algunos encuentran compradores. Otros no. Estos \u00faltimos son los excluidos.<\/p>

        El sistema vigente est\u00e1 cambiando. Est\u00e1 cambiando entre otras razones por la aceptaci\u00f3n creciente de una u otra forma de empleo p\u00fablico. El CWP sudafricano ha llegado a ser emblem\u00e1tico de este cambio.12<\/sup><\/p>

        1. El Nacimiento del CWP: la Falsedad de las Recetas Liberales Demostrada en la Pr\u00e1ctica, al Costo del Sufrimiento de Millones de Personas<\/u><\/li><\/ol>

          El CWP naci\u00f3 de la frustraci\u00f3n de las pol\u00edticas anti-pobreza convencionales. Durante los primeros veinte a\u00f1os de democracia (1994-2004), o sea durante los primeros veinte a\u00f1os post-apartheid, los enormes recursos destinados a la lucha contra la pobreza produjeron escasos resultados. A pesar de m\u00faltiples programas anti-pobreza del gobierno de Sud \u00c1frica, a pesar de la cooperaci\u00f3n internacional, y de los esfuerzos de las instituciones caritativas y desarrollistas de la sociedad civil, seg\u00fan indicadores claves la pobreza en Sud \u00c1frica en 2004 fue peor que en 1994.<\/p>

          El an\u00e1lisis detenido de los hechos demostr\u00f3 que el magro desempe\u00f1o de las teor\u00edas y pr\u00e1cticas convencionales se deb\u00eda a la insuficiencia de compradores, vale decir de demanda efectiva. Las practicas anti-pobreza convencionales partieron de la premisa que, si se pudiera capacitar a los pobres, si se pudiera otorgarles pr\u00e9stamos y apoyo t\u00e9cnico, luego habr\u00eda demanda en el mercado para comprar lo que los ex-pobres tendr\u00edan para vender \u2013sea esto pollos, cortes de pelo, artesan\u00eda, ropa, otros bienes o servicios, o simplemente su (ahora capacitada) fuerza de trabajo. La experiencia de veinte a\u00f1os de democracia no confirm\u00f3 esta premisa.<\/p>

          La experiencia confirm\u00f3 la premisa que el desempleo y el subempleo son permanentes. No van a desaparecer con el crecimiento, ni con el desarrollo, ni con un (te\u00f3rico e imaginario) equilibrio de los mercados.13<\/sup><\/p>

          La gran excepci\u00f3n \u2013el sector donde hubo progreso considerable\u2014fue el sector vivienda. Aunque faltaba mucho todav\u00eda para que cada sudafricano tuviera vivienda digna, en veinte a\u00f1os se construy\u00f3 m\u00e1s de dos millones de viviendas sociales. Es instructivo que este logro se deb\u00eda a la coordinaci\u00f3n de inyecciones masivas de dinero p\u00fablico, la participaci\u00f3n organizada de bancos privados, y un movimiento popular de auto-construcci\u00f3n (People\u2019s<\/em> Housing<\/em> Movement<\/em>).<\/p>

          El CWP fue lanzado en 2007, al principio en tres sitios pilotos (Munsieville, Bokfontein, y Alfred Nzo). No es un programa que dure hasta el fin de la emergencia. La emergencia es permanente. Requiere soluciones permanentes. Es un programa p\u00fablico con importantes aportes privados implementado por instituciones sin fines de lucro en cooperaci\u00f3n con las comunidades locales. Ofrece empleo a los participantes dos d\u00edas de la semana en forma indefinida, a un sueldo menor que el sueldo m\u00ednimo. Las razones por estas limitaciones son en parte dejar a los participantes cinco d\u00edas de la semana para buscar otras fuentes de ingresos, en parte transar con los liberales por acatar el principio de no quitar mano de obra al sector privado (crowding<\/em> out<\/em>), y principalmente escasez de fondos.<\/p>

          El criterio para seleccionar el trabajo que los participantes van a realizar es que tiene que ser trabajo \u00fatil. Un comit\u00e9 de referencia de ciudadanos locales ayuda a identificar prioridades entre los trabajos \u00fatiles posibles. Siempre se requiere el visto bueno de las autoridades municipales. A veces es obvio lo que ser\u00eda \u00fatil. Por ejemplo, casi siempre los municipios ya tienen la obligaci\u00f3n legal de proveer ciertos servicios (por ejemplo, aseo de lugares p\u00fablicos) pero no la cumplen por falta de fondos. En estos casos CWP es una fuente de mano de obra para cumplir con algo que ya fue de antemano obligatorio pero incumplido. En otros casos es obvio que el sector privado con fines de lucro no se interesa en hacer cosas que hay que hacer porque no ser\u00eda rentable (por ejemplo, hacer el aseo de la casa, cocinar, ba\u00f1ar, y cambiar los vendajes de victimas indigentes de SIDA). En otros casos es m\u00e1s dif\u00edcil deslindar lo correcto de lo incorrecto (por ejemplo, si fuese correcto vender verduras producidas en jardines comunitarios establecidos con trabajo pagado por CWP y destinar los fondos a la compra de textos escolares)14<\/sup>.<\/p>

          As\u00ed se recupera tradiciones antiguas dejadas al lado por las ciencias del mercado. La divisi\u00f3n de trabajo en CWP no es orientado por las se\u00f1ales dadas por los precios. No es orientado por las indicaciones de una planificaci\u00f3n econ\u00f3mica a nivel nacional o provincial Es orientado por un proceso de b\u00fasqueda de consensos a nivel de las comunidades locales. Es orientado tambi\u00e9n por decisiones a nivel de gabinete o a nivel ministerial como las son favorecer el desarrollo econ\u00f3mico local, favorecer los emprendimientos asociativos, promover la participaci\u00f3n ciudadana, catalizar el desarrollo comunitario solidario, y defender el medio ambiente por ejemplo limpiando los r\u00edos que suministran el agua potable de la ciudad de Johannesburgo.<\/p>

          El crecimiento de CWP tanto en el sentido de poder ofrecer empleo a m\u00e1s participantes como en el sentido de subir el pago de los participantes que ya hay, depende de incrementar la capacidad de la sociedad (del gobierno, pero no solamente del gobierno) para captar excedentes y volcarlos al gasto social. El desaf\u00edo es grande en una coyuntura de precios bajos de las exportaciones principales (oro, platino, cobre y carb\u00f3n) de un pa\u00eds minero, y m\u00e1s grande todav\u00eda por los avances de la tecnolog\u00eda que hacen cada vez menos necesario el trabajo humano.<\/p>

          Dicho esto, hay que decir tambi\u00e9n que en nuestra \u00e9poca de crisis fiscales permanente de los estados CWP representa una manera de atender a m\u00e1s necesidades vitales de m\u00e1s personas con el mismo gasto fiscal. Es as\u00ed porque al usar el empleo p\u00fablico para catalizar el desarrollo comunitario se consiguen recursos adicionales que complementan los que puedan aportar el fisco, como fue el caso de la donaci\u00f3n de tierra y un pozo para regad\u00edo para establecer siembras org\u00e1nicas en Bekkersdal por las empresas mineras Sibanye Gold y Goldfields; y como son los frecuentes casos de regreso en la tarde para cambiar los vendajes de victimas de SIDA por participantes de CWP que ya completaron su trabajo pagado y ahora prestan servicios en calidad de voluntarios.<\/p>

          1. Un Camino Bloqueado y otro Abierto:<\/u> M\u00e1s sobre los Or\u00edgenes del CWP<\/u><\/li><\/ol>

            Entre los d\u00edas 29 de septiembre y el 1 de octubre de 2008 setenta y siete funcionarios p\u00fablicos e investigadores se reunieron en un hotel cerca de Pretoria para compartir datos sobre los programas que ellos estuvieron administrando y\/o investigando en la lucha contra la pobreza.15<\/sup><\/p>

            En m\u00faltiples lugares y de m\u00faltiples maneras fondos p\u00fablicos hab\u00edan sido gastados con la finalidad de crear empleo privado. Por ejemplo, en Vhembe, un distrito cerca del r\u00edo Limpopo antes reservado para negros bajo el apartheid el gobierno hab\u00eda apoyado la creaci\u00f3n de una industria de cr\u00eda de pollos. El gobierno pag\u00f3 el costo de la capacitaci\u00f3n en una escuela agr\u00edcola local, prest\u00f3 gratis servicios de control de calidad, pag\u00f3 el costo de los servicios de m\u00e9dicos veterinarios y de especialistas en la crianza de pollos, y proporcion\u00f3 para la venta de los pollos propaganda gratis en la radio. <\/strong>Los resultados en promedio de los beneficiarios que se dedicaron a la producci\u00f3n cooperativa 16<\/sup>de pollos eran:<\/p>

            Inversi\u00f3n inicial (en parte recursos propios y en parte subsidio) R187.78217<\/sup> (R11.406 por cada participante, en una cooperativa t\u00edpica de 17 miembros, de los cuales 9 se retiraron y 8 se quedaron)<\/p>

            (una inversi\u00f3n de R118 por cada ave producido)<\/p>

            Producci\u00f3n anual promedio: 4386 aves<\/p>

            Ingresos anuales: R 1.842 por cada participante (equivalente a un ingreso anual de aproximadamente 170.000 pesos chilenos, o 300 d\u00f3lares estadounidenses)<\/p>

            El informe presentado en el hotel cerca de Pretoria ni siquiera revel\u00f3 cu\u00e1nto dinero el gobierno hab\u00eda gastado para conseguir tan magros resultados.<\/p>

            Informe tras informe mostr\u00f3 resultados semejantes a los con pollos en Vhembe. Siempre cuando agencias del gobierno y \/o agencias sin fines de lucro intentaron fomentar peque\u00f1os negocios con el fin de instalar a ex-pobres como los due\u00f1os de ellos, encontraron que en Sud \u00c1frica ya exist\u00eda producci\u00f3n eficiente y distribuci\u00f3n eficiente para todos los productos que consumidores con dinero quer\u00edan comprar: sea harina de ma\u00edz (el alimento b\u00e1sico de los pobres de Sud \u00c1frica), sea aceite de maravilla, sea harina de trigo, sea mantequilla de man\u00ed, sea n\u00e9ctar de naranja o de mango, sea porotos enlatados o en grano, sea pan, sea az\u00facar, sea leche y productos l\u00e1cteos, te, cerveza, vino, o lo que sea que los consumidores apetezcan. Si existe demanda efectiva, esta demanda ya est\u00e1 siendo atendida por productores existentes mucho m\u00e1s eficientes que los criadores de Vhembe. Si no hay demanda efectiva, el gobierno no la pueda crear por capacitar a pobres para atender a demanda que no existe. 18<\/sup><\/p>

            Informes de investigaciones sobre aproximadamente un mill\u00f3n de sudafricanos quienes ganan (apenas) la vida como vendedores ambulantes en las veredas urbanas identificaron sus necesidades m\u00e1s apremiantes: abrigo contra las lluvias, agua potable para beber, ba\u00f1os, y un lugar seguro para guardar sus mercanc\u00edas. Muchos temen detenci\u00f3n por un cuerpo policial que defiende los intereses del comercio establecido contra sus competidores informales e ilegales; dicen que les cuesta seis meses para reponer su stock de mercader\u00eda cuando es decomisado por la polic\u00eda.<\/p>

            La conclusi\u00f3n general de las veintinueve presentaciones de un seminario de tres d\u00edas fue que el objetivo de eliminar la pobreza no fue alcanzable al interior de un modelo que supone que hay espacio en los mercados para cada pobre que se podr\u00eda capacitar y apoyar para entrar en el mercado en calidad de vendedor de algo. 19<\/sup> Los setenta y siete funcionarios p\u00fablicos e investigadores presentes escucharon una cifra global que resumi\u00f3 muchos detalles: a pesar de valientes esfuerzos y cuantiosos gastos, durante los veinte a\u00f1os entre 1995 y 2005 el ingreso mensual promedio de una familia negra en Sud \u00c1frica hab\u00eda bajado de R 7106 a R 6979.20<\/strong><\/sup><\/p>

            El informe cuyos co-autores eran Kate Philip 21<\/sup> y Ebrahim-Khalil Hassen present\u00f3 una comparaci\u00f3n entre la magnitud de los problemas y las magnitudes de los esfuerzos para solucionarlos con datos de 2006:22<\/sup> En cuanto al empleo:<\/p>

            Numero de cesantes buscando empleo: 4.400.000<\/p>

            Numero de cesantes desanimados que ya no busquen empleo 3.218.000<\/p>

            Total cesantes 7.618.000<\/p>

            No cesante, pero con ingresos menos de R 1,000 (aproximadamente CLP 87.000, USD 150) mensual<\/p>

            4.025.000<\/p>

            Total, sin trabajo o ganando menos de R1.000 mensual: 11.643.000<\/p>

            (siendo la poblaci\u00f3n total del pa\u00eds en aquel tiempo aproximadamente 47 millones)<\/p>

            Beneficiarios del Expanded Public Works Programme (<\/strong>empleo p\u00fablico): 316.814 Son oportunidades para trabajar de corta duraci\u00f3n.23<\/sup><\/p>

            Beneficiarios de cuatro programas menores (total) 87.239<\/p>

            Fuera del empleo, el abismo entre problema y soluci\u00f3n fue a\u00fan mayor. Por lo menos en el caso de empleo exist\u00eda empleo p\u00fablico medianamente relevante. Como ha sido dicho antes la excepci\u00f3n fue vivienda. Hubo 2.3 mill\u00f3n de casas o terminadas o bajo construcci\u00f3n.24<\/sup><\/p>

            En todos los veintinueve informes se pudo ver una dicotom\u00eda en los datos: Los programas cuya premisa fue que un empuje p\u00fablico ser\u00eda suficiente para estimular soluciones para pobres provenientes de los mercados privados no resultaron. Los programas que contaron con amplios fondos p\u00fablicos y no dependieron de mercados (solamente vivienda y en menor medida empleo p\u00fablico) aunque distaron de producir soluciones, por lo menos eran de una magnitud relevante a los problemas.<\/p>

            La \u00faltima presentaci\u00f3n del seminario, cuyo t\u00edtulo fue Resumen (<\/em>Wrap up<\/em>) lanz\u00f3 el Programa de Trabajo Comunitario (CWP) como programa masivo nacional, fundament\u00e1ndolo en las razones siguientes:<\/p>

            1. Por lo menos en el corto o mediano plazo, el mercado solo no iba a solucionar el problema de empleo. Por lo tanto, hay que buscar soluciones que no dependen del mercado.<\/li>
            2. Sin depender de mercados, CWP es compatible con mercados y se ha demostrado capaz de fomentar el desarrollo econ\u00f3mico local.<\/li>
            3. Por movilizar a organizaciones sin fines de lucro y a la sociedad civil, CWP es capaz de generar recursos para la lucha contra la pobreza complementaria a los que sea factible proveer con los puros recursos p\u00fablicos.<\/li>
            4. CWP fortalece la participaci\u00f3n democr\u00e1tica a nivel local.<\/li>
            5. CWP fomenta el capital social.<\/li>
            6. Su metodolog\u00eda ya hab\u00eda sido probada en exitosos pilotos en Munsieville, Alfred Nzo y Boekfontein.<\/li><\/ol>
              1. Una Cultura de Paz y Solidaridad en el Terreno: La Practica Ilumina la Ciencia<\/u><\/li><\/ol>

                En 2013 CWP funcionaba en 140 sitios en todas las provincias de Sud \u00c1frica con un total de 205.454 participantes, entre los cuales 433 (312 mujeres y 121 hombres) participaban en el sitio de Orange Farm en la ciudad de Johannesburgo en la provincia de Gauteng.25<\/sup> Con el prop\u00f3sito de iluminar con experiencias concretas un camino hacia la transformaci\u00f3n social, podr\u00edamos tratar del impacto de CWP en Orange Farm bajo varios rubros: Crimen, Droga, Violencia Domestica, Empleo, G\u00e9nero, Participaci\u00f3n Ciudadana, Alcoholismo, Integraci\u00f3n Social, Capital Social, y otros.<\/p>

                En el breve espacio disponible comentaremos el proceso de seleccionar el trabajo \u00fatil para realizar en la ausencia de precios y en la ausencia de planificaci\u00f3n central. El tema de la selecci\u00f3n del trabajo a realizar nos conducir\u00e1 naturalmente al tema af\u00edn del desarrollo de una cultura de paz y solidaridad (que tambi\u00e9n se podr\u00eda llamar el tema de la integraci\u00f3n social, cohesi\u00f3n social o del capital social). Dar\u00e9 en letras cursivas citas textuales t\u00edpicas de las palabras de los participantes.<\/p>

                CWP es administrado por el Ministerio de Gobierno Cooperativo, una parte del gobierno nacional, que a su vez contrata a instituciones sin fines de lucro para administrar el trabajo en terreno, las cuales a su vez nombran coordinadores para cada sitio que administran. En Orange Farm hay reuniones semanales entre administradores y participantes para conversar proyectos que se debe implementar para ayudar a miembros de la comunidad.<\/p>

                Yo dir\u00eda que podemos hacer sugerencias, porque los coordinadores suelen venir y<\/em> preguntar si los tipos tengamos alguna idea\u2026y luego nos forman en grupos para conversar planes que queremos realizar<\/em> y las destrezas que queremos que CWP nos imparta. En fin, ellos nos est\u00e1n dando la autoridad para hacer cosas<\/em>.26<\/sup><\/p>

                Si, como participantes sugerimos planes. Nos involucramos en la planificaci\u00f3n de proyectos como participantes. Si conversamos planes y luego decimos vamos a ser este y este. <\/em>27<\/em><\/sup><\/p>

                Incentivamos a la gente para que sea innovador. No puedo ver nada del dorso de mi cabeza. Pero si t\u00fa digas, ven y oiga, \u00bfPor qu\u00e9 no hagamos esto? Si, nosotros lo acogemos (<\/em>una sugerencia de cualquier participante. N. del entrevistador).<\/em>28<\/em><\/sup><\/p>

                S\u00ed, todos tienen la libertad de sugerir que tenemos que hacer. Es nuestro proyecto de todos nosotros.<\/em>29<\/em><\/sup><\/p>

                Las decisiones sobre proyectos t\u00edpicamente son consensuadas entre coordinadores, participantes y un comit\u00e9 de asesores compuestos por distinguidos ciudadanos locales. Sin embargo, se da casos cuando el comit\u00e9 asesor requerido por la ley no funciona o temporalmente no existe y tiene que ser reconstituido. Por ley tambi\u00e9n el gobierno local tiene que aprobar. Concretamente, el Consejero Comunal (Ward Councillor) firma una carta aprobando el uso de mano de obra de CWP en cada proyecto seleccionado. En el caso de Orange Farm su aprobaci\u00f3n ha sido autom\u00e1tica, aunque el consejero tambi\u00e9n pueda sugerir proyectos. En Orange Farm no se conoce ni un solo caso de desaprobaci\u00f3n por el gobierno local; al contrario, la existencia de un proyecto en su \u00e1rea aumenta el prestigio de un Consejero Comunal. Cada mes los coordinadores env\u00edan un informe a los consejeros en su distrito informando del trabajo realizado. Dijo un coordinador:<\/p>

                Cada mes hay un informe especial que va a los consejeros y trata del trabajo que ha sido realizado en su comuna. Ellos tienen que co-firmar aquel informe, guardar una copia, y regresar el original a la oficina. Lo guardo en mi portafolio como un aspecto de mis relaciones con los distintos sectores de la comunidad. <\/em>30<\/em><\/sup><\/p>

                El caso de un pedido por miembros de la comunidad que CWP realice el aseo de lugares donde desconocidos hab\u00edan botado basura ilumina el papel clave del coordinador nombrado por la ONG administrador del sitio. Relat\u00f3 un coordinador:<\/p>

                Digo que tiene que venir como un pedido de la comunidad. Yo te puedo mostrar las actas de reuniones donde la comunidad me ha llamado antes de las elecciones. Dijeron que iban a desfilar para protestar contra nosotros porque nosotros negamos como CWP hacer la limpieza de basurales que ellos pidieron. Yo les dije que yo me voy a sumar y desfilamos juntos, pero no voy a limpiar los basurales. Me preguntaron por qu\u00e9 y yo les pregunt\u00e9 a ellos, \u00bfQuienes quieren la limpieza de los basurales? Contestaron que somos nosotros los que lo queremos. Luego yo les dije, entonces yo traigo las herramientas, yo traigo 50 de los nuestros <\/em>(los participantes de CWP, N del entrevistador) <\/em>y ustedes traigan 50 de los tuyos. Yo aporto las herramientas. Limpiemos los basurales juntos. Tiene que haber compromiso de todos, para que despu\u00e9s de la limpieza nadie va a permitir que terceros vengan a tirar su basura all\u00ed otra vez. As\u00ed conseguimos que haya el monitoreo que corresponde. <\/em><\/p>

                Los conflictos se han suscitado no tanto en la selecci\u00f3n de tareas a realizar como en la selecci\u00f3n de los participantes que van a realizarlas. Habiendo mucho m\u00e1s cesantes que puestos en CWP los consejeros a veces han querido derivar a CWP miembros de su partido pol\u00edtico. Los coordinadores han tenido que insistir en cumplir la ley que garantiza la igualdad de oportunidades sin considerar las militancias pol\u00edticas, llegando cuando ha sido necesario a seleccionar a participantes con procedimientos aleatorios.<\/p>

                La cita siguiente expresa la actitud de un consejero (Ward Councillor) partidario de la no-intervenci\u00f3n de los consejeros en la selecci\u00f3n de participantes;<\/p>

                Despolitizarlo. En Orange Farm t\u00fa no puedes llegar al trabajo llevando puesta la camiseta de ninguna organizaci\u00f3n pol\u00edtica. Yo no ir\u00eda nunca a la oficina o al sitio llevando puesto la camiseta de mi partido pol\u00edtico. No puedo siquiera andar con una gorra. No puedo<\/em>.<\/p>

                De hecho, los proyectos seleccionados para realizar en Orange Farm se han ubicado principalmente en las \u00e1reas de cultivo de siembras, cuidado de ancianos y enfermos en sus casas, atenci\u00f3n parvulario, educaci\u00f3n de adultos, prevenci\u00f3n de violencia dom\u00e9stica y apoyo a sus v\u00edctimas, y prevenci\u00f3n y tratamiento de drogadicci\u00f3n y crimen. Notable en este \u00faltimo rubro es un grupo \u201cGateway\u201d de criminales reformados. Son ex \u2013 reos, ahora participantes en CWP. Ellos se dedican a realizar obras de teatro en las c\u00e1rceles para los presos pr\u00f3ximos a cumplir su condena. Su objetivo es orientarlos a la vida fuera de la c\u00e1rcel y prevenir su reca\u00edda en actividades criminales.<\/p>

                Hablamos desde nuestra propia experiencia. Nosotros mismos hemos sido encarcelados como ellos y hemos cumplido nuestra condena<\/em>.<\/em>31<\/em><\/sup><\/p>

                Motivamos a los presos con drama y poes\u00eda. Comprendemos lo que es la situaci\u00f3n en la c\u00e1rcel. Hagamos una demostraci\u00f3n con drama partiendo de lo que es la vida afuera antes de estar en la c\u00e1rcel, luego la vida en la c\u00e1rcel. Mostramos ambos lados. Comprendemos lo que mueve a una persona para caer en el crimen. Y al final aprende su lecci\u00f3n, cumple su castigo.<\/em>32<\/em><\/sup><\/p>

                Motivamos con drama. Tenemos dos dramas. Uno se llama \u201cNo seas tonto, el crimen no es lindo.\u201d\u201d El otro se llama \u201cNo necesito el crimen<\/em>.\u201d 33<\/sup><\/p>

                El cultivo de verduras con m\u00e9todos org\u00e1nicos ha resultado ser uno de los proyectos m\u00e1s importantes en el CWP de Orange Farm. Hacer alianzas con otras instituciones es t\u00edpico de CWP en muchos sitios, y en este caso la alianza es con el programa de agricultura urbana de la municipalidad de Johannesburgo. La municipalidad aporta asesor\u00eda t\u00e9cnica, semillas y compost. Las verduras cosechadas son regaladas a familias indigentes, a familias de ni\u00f1os sin adultos (lo que se da en Sud \u00c1frica cuando ambos padres sean v\u00edctimas de SIDA o acaso si ambos est\u00e9n muertos o encarcelados o ausentes), a ancianos, y a enfermos especialmente a los diagnosticados positivos con HIV y tomando f\u00e1rmacos ARV. En algunos casos individuos el CWP ya atiende a ancianos y enfermos prestando otros servicios. Los participantes agregan el suministro de alimentos nutritivos de las siembras a la atenci\u00f3n general que ya prestan.<\/p>

                Cabe decir que los m\u00e1s pobres de Sud \u00c1frica sobreviven comiendo mucha harina molida de ma\u00edz blanco. Se la llama \u201cmealy meal<\/em>.\u201d Son apetecidas las verduras por suministrar vitaminas y por ayudar la digesti\u00f3n.<\/p>

                Tenemos jardines, y es tambi\u00e9n parte de un programa social. Ayudamos a personas que son pobres. Cuando vamos a una casa y encontramos que son pobres conseguimos verduras del jard\u00edn y se las regalamos.<\/em>34<\/em><\/sup><\/p>

                Nuestra prioridad es principalmente los adultos mayores, y luego los hu\u00e9rfanos y las familias sin adultos encabezadas por ni\u00f1os. Y hasta casas donde nadie tiene trabajo nosotros llevamos verduras a aquellas familias.<\/em>35<\/em><\/sup><\/p>

                Est\u00e1n ocupados con los jardines de hortalizas. Y luego ciertos productos de las chacras se dan a los parvularios que luchan para sobrevivir y a gente que toma drogas ARV. <\/em>(Drogas contra SIDA. N. del T).<\/em>36<\/em><\/sup><\/p>

                No debe ser sorprendente que los participantes en CWP sienten que est\u00e1n ayudando a los necesitados, porque de hecho esto es lo que est\u00e1n haciendo. Otros entrevistados dicen:<\/p>

                Como parte de un programa social aloj\u00e9 a una dama en el espacio m\u00edo durante tres meses porque ella no ten\u00eda donde alojarse. Ella no ten\u00eda nada. Le ayud\u00e9 a encontrar un espacio, y luego CWP tambi\u00e9n ayudaron por construirle una casita. Y cuando hubo verduras tambi\u00e9n dar\u00edamos algunas a ella.<\/em>37<\/em><\/sup><\/p>

                Si la familia ha sido identificada como pobre, les diremos que vamos a darles alimentos, pero para no crear dependencia, decimos que despu\u00e9s de tres meses ustedes mismos tienen que atender a su huerta. Nosotros establecemos la huerta, entregamos las semillas y todo para asegurar que su jard\u00edn crece. En tres meses dejamos de entregar alimentos del banco de alimentos <\/em>(de la municipalidad de Johannesburgo. N. del entrevistador). <\/em>Luego ustedes pueden alimentarse desde su propio jard\u00edn.<\/em><\/p>

                Para<\/em> los<\/em> adultos<\/em> mayores quienes necesitan huertas podemos ir a ayudarles con empezar las huertas. Y si ella no puede mantener la huerta, nosotros la mantenemos<\/em> y<\/em> ella solamente cosecha<\/em>.<\/p>

                Nosotros ayudamos a ancianos quienes no puedan valer por s\u00ed mismos. Los ba\u00f1amos, lavamos su ropa, cocinamos para ellos, y hacemos el aseo de sus casas.<\/em><\/p>

                Yo ando viendo a los ni\u00f1os que viven solos quienes no tienen padres ni madres y luego cocino para ellos y hago su lavado. Y hay ancianas quienes viven con sus nietos, pero<\/em> los nietos no la cuidan. As\u00ed yo ir\u00eda a ver si todo este bien con ella. Si las cosas no vayan bien, yo ir\u00eda a los coordinadores y pido que env\u00eden a gente para ir a ba\u00f1arla.<\/em>38<\/em><\/sup><\/p>

                A veces nosotros estamos ayudando a una anciana desde cuando est\u00e1 enferma hasta que ella muera. En este caso ayudamos con preparar los alimentos. Tambi\u00e9n ayudamos a cavar la fosa. Despu\u00e9s de los funerales ayudamos con lavar la losa, y la familia seria agradecida porque nosotros las hemos ayudado<\/em>.39<\/sup><\/p>

                Los participantes de CWP colaboran con los enfermeros en tres cl\u00ednicas locales. Los enfermeros les entregan listados de pacientes quienes deben ser visitados en sus casas para verificar que est\u00e1n siguiendo correctamente el tratamiento recetado. Adem\u00e1s, los participantes hacen campa\u00f1as entre las madres y los padres motiv\u00e1ndolos a llevar a sus ni\u00f1os a la cl\u00ednica para ser vacunados.<\/p>

                CWP facilita la solidaridad con una serie de procesos. Antes del comienzo de CWP muchos participantes no se conocieron, aunque viv\u00edan en el mismo lugar. En un primer momento ellos se conocen los unos a los otros, lo que es un primer paso hacia trabajar juntos para ayudar a otros miembros de la comunidad. Otros lazos sociales se forman por ejemplo con stokvels<\/em>. Los miembros del stokvel<\/em> aportan dinero mensualmente a un fondo que es entonces disponible a cada uno por turnos cuando hay necesidades como por ejemplo gastos de entierro o por la compra de uniformes escolares.<\/p>

                CWP crea unos a los otros yo termino conociendo a ella y ella termina conociendo a la otra. As\u00ed que si yo no conozca a una persona determinada no voy a poder ayudar a otra persona Ubuntu entre los participantes. Antes no nos conoc\u00edamos. Pero ahora al encontrarnos nos saludamos. As\u00ed por conocer a quien conozco, puedo ayudar a la pr\u00f3xima persona.<\/em>40<\/sup><\/p>

                Pienso que el CWP anima Ubuntu. Ayudamos en la comunidad. La otra cosa es que CWP nos ha ense\u00f1ado a tratar a la gente como l\u00edderes. Nos ayudaron mucho. Nos ense\u00f1aron destrezas de liderazgo. Creo que somos misericordiosos<\/em>.41<\/sup><\/p>

                Se fomentan amistades. Estamos en la misma sociedad. Nos comunicamos sobre donde reunirnos. En el caso que se necesita consejos sobre algo, yo no tengo problema para pedir consejos sobre qu\u00e9 hacer. Nos visitamos los unos a los otros. Llegamos a ser amigos como colegas.<\/em>42<\/em><\/sup><\/p>

                Asistimos a veces a funerales para ayudar a llenar las fosas. Debido a CWP vamos a asistir, pero antes no nos conoc\u00edamos. Ahora asistimos porque somos familia.<\/em>43<\/em><\/sup><\/p>

                Encontramos que hay ni\u00f1os o adultos mayores sufriendo. Vamos y ayudamos y luego los vecinos se dan cuenta que esta gente est\u00e1 recibiendo ayuda, y luego ellos vienen y<\/em> ofrecen ayuda tambi\u00e9n. Ellos entonces nos dicen que estamos ayudando por ba\u00f1ar a una anciana. La comunidad comienza a entender que hay gente sufriendo y luego que nosotros como la comunidad entera tenemos que apoyarnos los unos a los otros.<\/em>44<\/em><\/sup><\/p>

                Y est\u00e1bamos dando prioridad a los cultivos. Fuimos a trabajar todos los d\u00edas. Con las siembras no puedes perder un d\u00eda. Con CWP estuvimos trabajando d\u00eda por medio, pero luego terminamos trabajando todos los d\u00edas. T\u00fa tienes que recordar que no nos pagan por aquellos d\u00edas, pero igual somos contentos de trabajar todos los d\u00edas.<\/em>45<\/em><\/sup><\/p>

                Adem\u00e1s, en el CWP hicimos agricultura por pasi\u00f3n porque cada quien tiene una huerta en su casa. Siempre hemos amado la agricultura. Cuando hemos terminado el trabajo de CWP as las 1400 vamos a lugares como Poortjie para ayudar a la gente. Vamos a colaborar con el departamento de agricultura <\/em>(con el programa de agricultura urbana de la municipalidad. N del T) Siempre<\/em> estamos all\u00ed para ayudar. No esper\u00e1bamos pago. Es por nuestra pasi\u00f3n. Queremos ver la transformaci\u00f3n de nuestra comunidad.<\/em>46<\/em><\/sup><\/p>

                Con CWP trabaj\u00e1bamos 8 d\u00edas por mes de 800 a 1400. Luego nos dimos cuenta que fue in\u00fatil parar a las 1400 y despu\u00e9s simplemente quedarnos en la poblaci\u00f3n sin hacer nada. Comenzamos a trabajar el d\u00eda entero sin comer nada. Tuvimos pasi\u00f3n.<\/em>47<\/em><\/sup><\/p>

                CWP es un proyecto comunitario para la comunidad, y la gente del CWP estamos trabajando para la comunidad. <\/em>48<\/em><\/sup><\/p>

                Malose Langa, el psic\u00f3logo de la Universidad de Witwatersrand quien realiz\u00f3 las entrevistas aqu\u00ed citadas lleg\u00f3 a concluir que fue evidente que los participantes estuvieron felices trabajando en el CWP. Su felicidad se puede atribuir al hecho que se entendi\u00f3 con claridad que el CWP trabajaba por el bien de la comunidad.<\/p>

                1. El Camino a la Transformaci\u00f3n Social; la Ciencia de la Ingobernabilidad Superada por una Ciencia de la Gobernabilidad<\/u><\/li><\/ol>

                  Ya hemos visto que las leyes del mercado condenan al fracaso las pol\u00edticas redistributivas (populistas). Ya hemos visto que las reglas constitutivas del marco institucional de aquellas leyes determinan que la din\u00e1mica del capitalismo es la acumulaci\u00f3n de capital.49<\/sup> Donde no hay acumulaci\u00f3n de capital el capitalismo no se mueve: no suministra ni empleo ni pan ni carne ni cerveza. Es por ser incompatible con la acumulaci\u00f3n de capital que la redistribuci\u00f3n suele fracasar.<\/p>

                  Hemos visto tambi\u00e9n que las leyes del mercado se imponen exclusivamente al interior del marco institucional del mercado. Es este marco institucional lo que hace depender la producci\u00f3n de la acumulaci\u00f3n. El Programa de Trabajo Comunitario (CWP) nos ha iluminado el hecho que han existido y todav\u00eda existen otros marcos institucionales capaces de organizar el trabajo que produce valores de uso, vale decir trabajo que produce bienes y servicios que satisfacen necesidades humanas. En el caso de CWP el otro marco tiene un nombre: comunidad.<\/p>

                  Comunidad es otra palabra con una historia compleja; con sentidos m\u00faltiples y hasta contradictorios; una palabra manchada por haber sido el pretexto de innumerables cr\u00edmenes y de innumerables enga\u00f1os50<\/sup>; una palabra cuya capacidad para inspirar el compromiso y la cooperaci\u00f3n no muere nunca. Sea lo que sea el caos conceptual alrededor de ella, ning\u00fan acad\u00e9mico pueda ignorar aquella tradici\u00f3n en la sociolog\u00eda alemana, difundida en todo el mundo por una serie de traducciones y cadenas de influencias, que distingue la comunidad (Gemeinschaft<\/em>) <\/strong>de la sociedad econ\u00f3mica moderna (Gesellschaft<\/em>.)51<\/sup> Aprovechamos de esta tradici\u00f3n para legitimar nuestra opci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica: Comunidad es lo que no es econom\u00eda. Es tradici\u00f3n. Econom\u00eda es modernidad. Con raz\u00f3n cuando los participantes en CWP hablan de comunidad hablan a la vez de las tradiciones ind\u00edgenas africanas significadas por la voz bant\u00fa Ubuntu Con raz\u00f3n cuando cristianos invocamos comunidad invocamos a la vez la voz griega y b\u00edblica, koinonia.<\/em><\/p>

                  Aunque partamos de la base que la sociedad econ\u00f3mica moderna sea en general mejor y m\u00e1s humano que la tradici\u00f3n,52<\/sup> o por lo menos mejor y m\u00e1s humano que la mayor\u00eda de las tradiciones, chocamos sin embargo con el hecho que la din\u00e1mica que la mueve \u2013vale decir la acumulaci\u00f3n de capital\u2014es ingobernable. La necesidad f\u00edsica de la confianza \u2013vale decir la confianza que las inversiones van a ser rentables\u2014se impone por sobre todos los dem\u00e1s criterios y por sobre todas las dem\u00e1s metas sociales o ecol\u00f3gicas.<\/p>

                  Por lo tanto, la liberaci\u00f3n humana, la toma de poder del pueblo entero por el bien del pueblo entero, el fin de la pre-historia humana y el comienzo de la historia propiamente humana,53<\/sup> requiere en las palabras de Thomas Piketty \u2018recuperar el control sobre la din\u00e1mica de la acumulaci\u00f3n\u2019. 54<\/sup><\/p>

                  El Programa de Trabajo Comunitario de Sud \u00c1frica ilumina el camino a la recuperaci\u00f3n democr\u00e1tica del control sobre la din\u00e1mica de la acumulaci\u00f3n de dos maneras:<\/p>

                  1. CWP ilumina la necesidad de hacerlo. Actualmente es una necesidad social sentida aumentar el financiamiento del empleo p\u00fablico en Sud \u00c1frica, por lo tanto, una necesidad sentida de resolver la crisis fiscal del estado; por lo tanto es una necesidad todav\u00eda no sentida porque no comprendida pero muy real recuperar el control democr\u00e1tico sobre la din\u00e1mica de la acumulaci\u00f3n.<\/li>
                  2. CWP ilumina como hacerlo. Ilumina como fortalecer din\u00e1micas plurales para atender a las necesidades humanas, y por este camino emancipar la humanidad.<\/li><\/ol>

                    Comenzamos con ver como la necesidad de resolver la crisis fiscal del estado es iluminada por CWP. El doce de febrero de 2014 un comit\u00e9 del parlamento sudafricano se reuni\u00f3 para revisar el financiamiento de CWP. Marisa Moore del Ministerio de Hacienda (Treasury) declar\u00f3 ante el comit\u00e9:<\/p>

                    1. En el a\u00f1o 2013 hubo 205.494 participantes en CWP<\/li>
                    2. El presupuesto para CWP en el a\u00f1o fiscal 2013-14 en miles de Rands es 1.731.326<\/li>
                    3. Comparando los costos de los tres a\u00f1os anteriores, el costo al fisco de CWP creci\u00f3 39% entre su primer y segundo a\u00f1o, 107% entre su segundo y tercer a\u00f1o, y 34% entre su tercer a\u00f1o y el a\u00f1o actual.<\/li>
                    4. Limitaciones financieras (fiscal constraints<\/em>) no permiten incrementos anuales mayores que 28,9%.<\/li>
                    5. Por lo tanto, la propuesta del Ministerio de Gobierno Cooperativo de llegar a 1.030.000 participantes en 1916-17 con incrementos de presupuesto de 67% no es factible.<\/li>
                    6. Sugiere Ms. Moore que el CWP podr\u00eda ampliarse a nuevos sitios con el auspicio deorganizaciones sin fines de lucro del sector privado.<\/li><\/ol>

                      Al testimonio de Ms. Moore hay que agregar por lo menos cuatro elementos de contexto: (1) CWP es una parte innovadora de un programa m\u00e1s antiguo, mayor, y m\u00e1s tradicional de empleo p\u00fablico de nombre EPWP (Expanded Public Works Programme); por eso en los a\u00f1os recientes el empleo p\u00fablico total ya ha pasado un mill\u00f3n de participantes, aunque sea trabajo de corta duraci\u00f3n y no regular como en el CWP. (2) En sus comienzos CWP fue pensado como un programa echando las bases para una eventual garant\u00eda de empleo m\u00ednimo para todos los que lo necesiten, (3) En la medida en que las metas de creaci\u00f3n de empleo en el sector privado previstas en el NDP (Plan Nacional de Desarrollo) no han sido logradas, el empleo p\u00fablico ha sido llamado a cumplir con las promesas al pueblo que el NDP no ha cumplido. (4) Actualmente en 2016 la deuda publica sudafricana ha pasado el 50% del PIB, el gobierno est\u00e1 en crisis con m\u00faltiples llamados a renunciar al Presidente Jacob Zuma55<\/sup>, y m\u00faltiples diagn\u00f3sticos a nivel internacional y nacional alegando que el gasto social de Sud \u00c1frica ha llegado a niveles insostenibles.<\/p>

                      La crisis fiscal del estado sudafricano es dej\u00e0<\/em> vu<\/em>. La suerte de CWP ilumina otra instancia de la crisis fiscal del estado en el capitalismo tard\u00edo ya analizado por J\u00fcrgen Habermas en 1975.56<\/sup> Habermas se apoy\u00f3 en los estudios de James O\u00b4Connor de 1973, y ha sido confirmado por m\u00faltiples estudios y hallazgos, entre otros un hallazgo publicado en 2013 por Thomas Piketty. Piketty muestra que en la actualidad el valor neto del sector p\u00fablico en los pa\u00edses que alcanz\u00f3 a estudiar es aproximadamente cero. El valor total de haberes p\u00fablicos es aproximadamente igual al total de las deudas p\u00fablicas. El grueso de la riqueza acumulada en el mundo est\u00e1 ubicado en el sector privado \u2013no en el sector empresarial sino en sectores financieros y rentistas– donde est\u00e1 concentrado en las manos de menos de 1% de la humanidad.<\/p>

                      Para iluminar con mayor nitidez la necesidad de una soluci\u00f3n a la crisis fiscal del estado, adelanto brevemente una interpretaci\u00f3n de la historia de los origines de lo que Joseph Schumpeter llam\u00f3 el Steuerstaat<\/em>, vale decir el estado dependiente de impuestos.57<\/sup><\/p>

                      En los antiguos reinos e imperios, antes del auge de las rep\u00fablicas modernas, el soberano tuvo muchas fuentes de ingresos, partiendo a menudo del principio que el rey o imperador fue el conquistador y due\u00f1o de todo cuanto estaba en su reino o imperio. El soberano pudo financiarse por tomar una porci\u00f3n de las cosechas de las tierras, por tener un monopolio de la venta de determinados productos, por derechos de aduanas, por tener el derecho exclusivo de emitir dineroy sacar ingresos por manipular el dinero y cobrar por su uso58<\/sup> y por acumular bot\u00edn de guerra, entre otros. Despu\u00e9s de largas luchas el tercer estado gan\u00f3 victorias militares y estableci\u00f3 republicas burgueses. Redactaron constituciones y declaraciones de derechos (las de 1690 en Inglaterra, las de un siglo despu\u00e9s en Norteam\u00e9rica y Francia, y luego en el resto del mundo). Su victoria fue la derrota de la monarqu\u00eda y el fin de sus abusos. El establecimiento del Steuerstaat <\/em>tuvo como motivo la subordinaci\u00f3n del aparato burocr\u00e1tico y militar del gobierno a un poder civil que fue en aquella<\/p>

                      \u00e9poca un poder de propietarios. Estableci\u00f3 que el financiamiento del gobierno iba a ser solamente por v\u00eda de impuestos votados por parlamentos.<\/p>

                      Con este contexto hist\u00f3rico se puede ver que la necesidad de una soluci\u00f3n a la crisis fiscal del estado es en gran parte una necesidad de enmendar las normas jur\u00eddicas que constituyeron la modernidad. Conviene recuperar para el estado democr\u00e1tico fuentes de ingreso adicionales a los impuestos.<\/p>

                      Pero hay otras dimensiones de la problem\u00e1tica, y una de las principales se puede iluminar tambi\u00e9n partiendo del caso concreto del CWP. En su forma emblem\u00e1tica es la dimensi\u00f3n expresada en la ciencia econ\u00f3mica neoliberal con el concepto de cu\u00f1a fiscal (tax<\/em> wedge<\/em>). Dicen que cada impuesto estorba el comercio.59<\/sup> La inversi\u00f3n depende de la rentabilidad, y la rentabilidad depende de las ventas. Ambas disminuyen cuando el gobierno las impone. Orientados por una ciencia de la ingobernabilidad el gobierno Sud Africano y los dem\u00e1s gobiernos del mundo se encuentran bajando impuestos con el fin de estimular las ventas y las inversiones. A la vez desesperadamente tratan de cubrir sus d\u00e9ficits. Terminan con deudas soberanas impagables.<\/p>

                      CWP sugiere una pista de soluci\u00f3n, parcial pero importante: utilizar el empleo p\u00fablico como agente catal\u00edtico para el desarrollo comunitario. Multiplicar el impacto del dinero p\u00fablico por combinarlo con los aportes de otros sectores. Por ejemplo, en muchos sitios se dan aportes voluntarios como los que hemos visto en Orange Farm donde los participantes atienden a sus cultivos todos los d\u00edas a pesar de ser pagados por solo dos d\u00edas.<\/p>

                      Uno de los mejores ejemplos de catalizar el desarrollar el desarrollo comunitario en pos del bien com\u00fan se da en el asentamiento de Bekkersdal en la comuna de Westonaria. Era conocido por ser un lugar conflictivo y violento. CWP est\u00e1 cumpliendo un papel menor en una alianza amplia p\u00fablica y privada financiado principalmente pero no enteramente por las empresas mineras Sibanye Gold y Goldfields. El gasto fiscal ha sido m\u00ednimo. 60<\/sup> Entre otros, aplicando metodolog\u00edas t\u00edpicas de CWP61<\/sup> ex cesantes de este asentamiento se asociaron en cooperativas para producir verduras org\u00e1nicas y venderlas en los mercados de Johannesburgo.<\/p>

                      Pero la econom\u00eda social y solidaria no siempre cuenta con n\u00fameros inagotables de consumidores pudientes \u00e1vidos de salud natural ubicados en una metr\u00f3poli cercana como los son los clientes de los cooperarios de Bekkersdal. En la ausencia de nichos asequibles en el mercado, o lo que es m\u00e1s frecuente en la presencia de oportunidades en el mercado existentes pero apenas existentes e insuficientes para generar ingresos suficientes para pagar el costo de mantener a una familia y llevar una vida digna; en estos casos tambi\u00e9n, que son los m\u00e1s, surgen las preguntas \u00bfC\u00f3mo salvan su dignidad los rechazados por el mercado laboral? \u00bfC\u00f3mo subir sus escasos ingresos?<\/p>

                      Aqu\u00ed tambi\u00e9n el CWP ilumina el camino. Recordamos que en Orange Farm el CWP fue una soluci\u00f3n psicol\u00f3gica. Los participantes salvaron su dignidad. El pago fue bajo, pero la felicidad fue alta. El contraste no puede ser mayor entre ellos y los millones en Sud \u00c1frica y en otros pa\u00edses quienes simplemente reciben del gobierno un bono, una suma de dinero. Estos \u00faltimos reciben una soluci\u00f3n econ\u00f3mica que no es ninguna soluci\u00f3n psicol\u00f3gica.<\/p>

                      Pero a primera vista CWP no ense\u00f1a nada a nadie sobre como subir los sueldos. Paga a\u00fan menos que el sueldo m\u00ednimo. Sin embargo, a nivel conceptual, se puede decir que CWP planta una semilla de la repartici\u00f3n justa de los dones de la naturaleza y de los dones de la historia.<\/p>

                      Por lo menos en la medida en que los fondos p\u00fablicos sudafricanos derivan de excedentes de la industria minera (alrededor de 7%) el CWP puede ser interpretado en parte como un traspaso de rentas de recursos naturales a fin de atender a necesidades sociales.<\/p>

                      A nivel conceptual, el traspaso de excedentes de las minas a fin de lograr la integraci\u00f3n social de los excluidos, establece un principio b\u00e1sico de una ciencia de la gobernabilidad. Refuta la doctrina de la cu\u00f1a fiscal. Nos pone en condiciones para demostrar que minimizar los impuestos para maximizar las ventas en los mercados no es siempre \u2013para decir la verdad no es nunca\u2014el camino a la transformaci\u00f3n social. La verdad de lo que este p\u00e1rrafo afirma no es obvia. Para mostrar que a pesar de no ser obvio es cierto, regreso a la propuesta de imponer a las fortunas heredadas de Thomas Piketty. Luego me dedicar\u00e9 a explicar la teor\u00eda de la renta econ\u00f3mica.<\/p>

                      No es siempre cierto que imponer a la abundancia de los pocos para atender a la necesidad de los muchos choca con la din\u00e1mica de acumulaci\u00f3n de capital que mueve la producci\u00f3n. Es por eso que Thomas Piketty puede recomendar subir los impuestos a las grandes fortunas hist\u00f3ricamente acumuladas. Aquellas fortunas existen en gran parte en forma independiente de las operaciones de las grandes empresas actuales. Nada cambia en el funcionamiento d\u00eda a d\u00eda en la producci\u00f3n y venta de cosm\u00e9ticos del transnacional L\u00b4Oreal si sus acciones pertenezcan a Liliane Bettencourt por derecho de herencia, o si pertenezcan al gobierno franc\u00e9s, o si pertenezcan a M\u00e9dicins sans Fronti\u00e8res. Microsoft funciona igual si Bill Gates gasta su fortuna en yates y prostitutas, o como de hecho la gasta en salvar a los ni\u00f1os de Asia de las enfermedades que los matan. El principio de traspasar lo que sobra a quien lo necesita es el mismo principio si pasa por la v\u00eda de los impuestos, o por la v\u00eda de la filantrop\u00eda, o por la v\u00eda de ser las acciones de las empresas la propiedad de los patrimonios de instituciones caritativas.<\/p>

                      Propongo traspasar los excedentes si no en su totalidad en gran parte. Luego propongo utilizar los excedentes traspasados para facilitar con m\u00e9todos participativos la auto-organizaci\u00f3n de la econom\u00eda social y solidaria e incluso en sus formas desmercantilizadas. De este modo se ampl\u00eda el peso relativo en la econom\u00eda total de aquellas formas no-capitalistas de econom\u00eda que realicen la producci\u00f3n y la distribuci\u00f3n sin la acumulaci\u00f3n de capital en manos privadas. Ya no va a ser necesario que el consumismo crezca sin l\u00edmites para crear mercados sin l\u00edmites para que cada quien pueda vivir de ventas. Al contrario, la econom\u00eda social y solidaria puede ser, como lo es en Orange Farm, una econom\u00eda solidaria que no requiere ventas. Por lo tanto, no requiere el consumismo. As\u00ed la transformaci\u00f3n social avanza por tres razones complementarias. El imperativo de sacrificar el planeta, la justicia, y las dem\u00e1s metas para mantener la acumulaci\u00f3n privada como motor dominante de la econom\u00eda disminuye. A la vez el pluralismo econ\u00f3mico aumenta. (Cabe destacar que el pluralismo se manifiesta en lo que Jos\u00e9 Luis Coraggio llama la econom\u00eda popular, a saber todos los peque\u00f1os negocios que no acumulan capitales.) Por colmo de bienes, la humanidad se libera de tener que vivir de ventas. La humanidad y la biosfera se liberan del consumismo. Lo que propongo ya se visibiliza en la forma de una semilla en lo que ya hace un programa de empleo p\u00fablico que cataliza el desarrollo comunitario.<\/p>

                      Las propuestas de Piketty tienen que ver con traspasar al fisco porciones de las grandes fortunas ya acumuladas en el pasado. Tratan de la socializaci\u00f3n de los dones de la historia. La teor\u00eda de las rentas trata de volcar al gasto social los excedentes siendo generados ahora y en el futuro. Trata entre otras cosas de la socializaci\u00f3n de los recursos naturales, los dones de la naturaleza.<\/p>

                      1. La Ciencia de la Gobernabilidad: La Renta Econ\u00f3mica (Excedente)<\/u><\/li><\/ol>

                        La renta es lo que sobra cuando son pagados todos los costos de la producci\u00f3n. Aunque los economistas han ofrecido distintas definiciones de\u201d renta,\u201d encuentro que esta definici\u00f3n, derivado en gran parte de Alfred Marshall, es apropiada para el dise\u00f1o deliberado de instituciones para servir cada vez mejor el florecimiento de los seres humanos y el florecimiento de la flora y fauna que comparten el planeta con nosotros. Puesto que el choque de la redistribuci\u00f3n con la producci\u00f3n es lo que m\u00e1s ha perjudicado la democracia social, lo que m\u00e1s queremos saber es \u00bfCu\u00e1nto podemos traspasar al gasto social sin paralizar la producci\u00f3n? Esta definici\u00f3n nos permite contestar en forma aproximada y preliminar: Podemos traspasar lo que sobra cuando son pagados todos los costos de la producci\u00f3n. Las rentas.<\/p>

                        Profundicemos el tema considerando brevemente algunos hitos en la historia de los conceptos de \u201crenta\u201d y \u201cexcedente.\u201d<\/p>

                        Comencemos con la edad media. Fue com\u00fan dedicar las rentas de tierras, o las tierras mismas, al abastecimiento de los pobres y los enfermos, principalmente a trav\u00e9s de monasterios y \u00f3rdenes religiosas.62<\/sup> Una parte del valor de las cosechas que lleg\u00f3 a los arcos de los terratenientes no qued\u00f3 en sus arcos, sino fue reciclada a la iglesia y de la iglesia a los marginados. Con rentas se fundaron los primeros hospitales, siendo hasta el d\u00eda de hoy una palabra francesa para hospital \u201ch\u00f4tel dieu<\/em>\u201d.<\/em> (hotel de Dios)<\/p>

                        El autor m\u00e1s citado como el gran pionero de la teor\u00eda de las rentas es David Ricardo. Ricardo defin\u00eda las ciencias econ\u00f3micas como el estudio de la divisi\u00f3n de los ingresos entre las diferentes clases sociales. Escribi\u00f3 en su libro sobre econom\u00eda e impuestos de 1817 que el valor del producto de la tierra se reparte entre el propietario de la tierra, el emprendedor quien la cultiva, y los trabajadores por cuyo esfuerzo se la cultiva63<\/sup>. Ricardo no duda en recomendar a los gobiernos imponer a los propietarios. Tiene dos buenas razones: Primero, la tierra no se mueve. Por eso dif\u00edcilmente se evade el impuesto. Segundo, por definici\u00f3n las rentas que cobran los due\u00f1os de la tierra son percibidos cuando todos los costos de producci\u00f3n ya son pagados. Los emprendedores ya han pagado el valor de los insumos y han cobrado ganancias suficientes para motivarlos. Los trabajadores ya han percibido sus sueldos. Por eso el impuesto a la renta ricardiana no estorba la producci\u00f3n.64<\/sup><\/p>

                        Con la publicaci\u00f3n del primer tomo de El Capital <\/em>en 1867 ya apareci\u00f3 el tema de plusval\u00eda (Mehrwert<\/em>) o excedente. Siguiendo a Ricardo, Marx considera que el valor de cambio de todas las mercanc\u00edas (Waren<\/em>) es producido por y explicado por el trabajo incorporado en ellas. La producci\u00f3n comienza con una cantidad de dinero D. Con D el capitalista compra fuerza de trabajo y otros insumos para la producci\u00f3n. Por ser el due\u00f1o de aquellos medios de producci\u00f3n termina siendo el due\u00f1o de las mercanc\u00edas producidas. Las vende y as\u00ed consigue una cantidad de dinero mayor D\u2019. La diferencia D\u2019 menos D es el excedente. La repetici\u00f3n del ciclo, invirtiendo el excedente para conseguir una suma aun mayor D\u2019\u2019 y as\u00ed sucesivamente es la acumulaci\u00f3n.<\/p>

                        La fuente de la plusval\u00eda es la explotaci\u00f3n del trabajador. El precio de su fuerza de trabajo (su sueldo) es menor que el valor del trabajo que \u00e9l incorpora en la mercanc\u00eda producida. Por eso y solamente por eso es posible que hay excedente. Solamente por eso D\u2019 puede ser mayor que D, y D\u2019\u2019 mayor que D\u2019 y as\u00ed sucesivamente. Por eso y solamente por eso puede haber acumulaci\u00f3n.<\/p>

                        Marx sostiene en el tercer tomo de El Capital <\/em>(1894)65<\/sup> que la plusval\u00eda es el fondo originario que despu\u00e9s se divide en las tres formas que Marx llama \u201cla santa trinidad,\u201d a saber la renta del terrateniente, la ganancia del capitalista empresario, y los intereses del capitalista inversionista.<\/p>

                        Marc\u00f3 otro hito en la historia del concepto de rentas el an\u00e1lisis que hizo Le\u00f3n Walras de lo que \u00e9l llam\u00f3 la teor\u00eda inglesa de la renta en su Elementos de Econom\u00eda Pol\u00edtica Pura publicado por primera vez en 1874.66<\/sup> Walras hizo un an\u00e1lisis matem\u00e1tico de la teor\u00eda de Ricardo y por ende tambi\u00e9n de la teor\u00eda de Marx. Sac\u00f3 la conclusi\u00f3n que Ricardo fue equivocado, no por la inexistencia de excedentes que no se derivan de ning\u00fan costo de producci\u00f3n, sino porque el an\u00e1lisis de Ricardo fue insuficientemente general. Ni la tierra ni la fuerza de trabajo ni ning\u00fan recurso natural o privilegio social se debe distinguir a nivel te\u00f3rico de otros factores de producci\u00f3n. Cualquier factor puede tener la caracter\u00edstica que produce ganancias mayores que los necesarios para cumplir la funci\u00f3n social de producirlo. La renta llega a ser una funci\u00f3n de raret<\/em>\u00e9, o sea de escasez. No hay nada especial en un predio o en una mina o en la explotaci\u00f3n de trabajadores o en el monopolio de una tecnolog\u00eda que le otorgue una magia \u00fanica para generar excedentes.67<\/sup><\/p>

                        Otro hito hist\u00f3rico m\u00e1s fue el an\u00e1lisis de la renta en los Principios de Econom\u00eda de Alfred Marshall alrededor de 1900. Si Walras se destaca por su precisi\u00f3n matem\u00e1tica, Marshall se destaca por su conocimiento detallado de las realidades del mundo de los negocios. Invent\u00f3 la idea de renta de situaci\u00f3n para nombrar la renta que deriva su due\u00f1o de un lugar con una ubicaci\u00f3n apta para realizar un negocio rentable, por ejemplo, un terreno cerca de un aeropuerto apto para un hotel. Invent\u00f3 la idea de cuasi-renta para nombrar la ganancia que excede el costo de producci\u00f3n debido a la demora de la producci\u00f3n. Si soy due\u00f1o de algo apetecido y escaso y barato para producir (por ejemplo madera de pino) pero falta cinco a\u00f1os antes que la oferta alcanzara a satisfacer la demanda, entonces durante cinco a\u00f1os puedo cobrar una cuasi-renta.<\/p>

                        Marshall defiende la tesis de Ricardo (generalizada por Walras) que la renta es un excedente que cobra un due\u00f1o cuando todos los costos de la producci\u00f3n ya est\u00e1n pagados. Siguiendo el pensamiento de Marshall, pero no a pie de la letra espec\u00edficamente su an\u00e1lisis de renta, lo encuentro conveniente definir el costo del capital como un costo de producci\u00f3n.<\/p>

                        Observo que capital se consigue en los mercados de capitales. Tiene su precio. En una econom\u00eda plural cooperativas y otros tipos de empresas no-capitalistas pagan el costo del capital sin entregar el control de la empresa a quien aporta el capital.<\/p>

                        Siguiendo otra vez el pensamiento de Marshall pienso que una ganancia normal suficiente para motivar a los emprendedores o empresarios tambi\u00e9n se puede considerar un costo de producci\u00f3n. Es un costo de producci\u00f3n porque si nadie se siente motivado a organizar y a administrar una empresa, no hay empresa. No hay producci\u00f3n.<\/p>

                        La experiencia demuestra, sin embargo, que aunque sea necesario motivar a empresarios y a administradores no son necesarias\u2014y puedan ser hasta contraproducentes\u2014las remuneraciones astron\u00f3micas. Estas son en gran parte excedentes captados por quienes tienen el poder de captarlos, no costos de producci\u00f3n. Por eso Piketty y sus co-autores sugieren cobrar impuestos hasta al 80% por ciento a los salarios astron\u00f3micos.68<\/sup> Aqu\u00ed se ve la falacia de decir que un impuesto, o un traspaso por filantrop\u00eda, siempre disminuye la producci\u00f3n. La producci\u00f3n de hecho sigue viento en popa cuando, como es el caso en Alemania y en Suiza, los impuestos tienen mayor tendencia a captar los excedentes y los sueldos de los ejecutivos m\u00e1s se aproximan al valor de sus servicios.<\/p>

                        A veces se habla tambi\u00e9n de un excedente cuando hay un recurso inutilizado. Se habla de las funciones sociales de la propiedad, o de las funciones sociales de las ganancias de las empresas. Se modifican las instituciones para mejor cumplir sus funciones, destinando a mejores usos lo que no cumple ninguna funci\u00f3n y por eso sobra. Por ejemplo la actual Constituci\u00f3n de Brasil trata en forma detallada de las funciones sociales de la tenencia de la tierra. Predios abandonados por sus due\u00f1os pueden ser traspasados a la Reforma Agraria. En semejantes discursos todas las rentas son excedentes, pero \u201cexcedente\u201d puede ser un t\u00e9rmino m\u00e1s amplio abarcando bienes que por cualquier raz\u00f3n sobran.<\/p>

                        En la actualidad muchos autores son partidarios de repensar los impuestos. Los impuestos no son siempre cu\u00f1as que frenan la econom\u00eda. A menudo son oportunidades para captar excedentes y volcarlos al servicio del bien com\u00fan. Entre los autores actuales se puede mencionar al premio Nobel de econom\u00eda del a\u00f1o 2001 Joseph Stiglitz y al economista chileno Jorge Leiva quien ha sido Ministro de Econom\u00eda y representante de Chile ante el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). 69<\/sup><\/p>

                        1. Conclusi\u00f3n<\/u><\/li><\/ol>

                          Cierro matizando con tres advertencias y agrego una bibliograf\u00eda. Primera advertencia: Hay en principio una distinci\u00f3n fundamental entre lo que es costo de la producci\u00f3n y por eso es necesario retenerlo para poder continuar la producci\u00f3n, por una parte, y por otra parte lo que es excedente y por eso es disponible para el gasto social; pero en la practica la l\u00ednea que separa el uno del otro es dif\u00edcil de determinar. Suele ser un tema conflictivo. Suele haber errores. Segunda advertencia: Del hecho que hay excedente no se sigue que es conveniente dedicarlo en su totalidad a financiar vidas dignas liberadas de la necesidad de vender. Es licito por ejemplo ser partidario de invertir una porci\u00f3n del excedente en ampliar la capacidad productiva m\u00e1s all\u00e1 de cubrir los gastos de continuar la producci\u00f3n. Tercera advertencia: Aunque dedicarse al buen dise\u00f1o de las instituciones, y a la buena administraci\u00f3n de ellas, con el objetivo de conseguir sustento y dignidad para todos y cada quien, es un deber moral, y sobre todo un deber moral de los sabios y de los privilegiados, el cumplimiento con estas exigencias elementales de la justicia, no es todav\u00eda el logro de una plena justicia social en todas sus dimensiones.<\/p>

                          Con todo se puede afirmar que un pluralismo de sectores con distintas din\u00e1micas traer\u00e1 la liberaci\u00f3n del imperativo sist\u00e9mico de cumplir los requisitos de una u otra r\u00e9gimen de acumulaci\u00f3n. La liberaci\u00f3n a su vez har\u00e1 posible la gobernabilidad. Un camino desde donde estamos hacia una cultura de paz y de solidaridad se vislumbra. Con buena voluntad y con prudencia y sin la pretensi\u00f3n desmedida de lograr un m\u00e1ximo de producci\u00f3n o un m\u00e1ximo de justicia, en la medida en que una sociedad sea gobernable se puede lograr niveles aceptables de ambas, la dignidad de todos, y la armon\u00eda con la naturaleza.<\/p>

                          BIBLIOGRAF\u00cdA DE LECTURAS RECOMENDADAS<\/p>

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                          Sitio con las obras completas de Jos\u00e9 Luis Coraggio: www.coraggioeconomia.org<\/a><\/u><\/p>

                          Sitio de educaci\u00f3n y econom\u00eda social y solidaria: www.educacionyeconomiasocial.ning.com<\/a><\/u><\/p>

                          Sitio que ofrece cursos a distancia sobre econom\u00eda solidaria: www.uvirtual.net<\/a><\/u><\/p>

                          Una gran recopilaci\u00f3n de documentos: www.socioeco.org<\/a><\/u><\/p>

                          Un portal espa\u00f1ol: www.economiasolidaria.org<\/a><\/u><\/p>

                          Sitio de la ONU sobre responsabilidad social empresarial: www.unglobalcompact.org<\/a><\/u><\/p>

                          Hay muchos otros sitios, entre otros los de Caritas en distintos pa\u00edses<\/p>

                          1 De hecho, en el momento de escribir estas l\u00edneas la principal fundadora de CWP la sudafricana Kate Philip anda en Grecia aconsejando al gobierno de Grecia para fundar un programa semejante de empleo p\u00fablico en aquel pa\u00eds. El CWP a su vez se inspir\u00f3 en programas semejantes en Etiopia y en La India.<\/p>

                          2 OECD (2011) OECD Territorial Reviews, The Gauteng City-Region, South Africa. <\/em> OECD: Paris. p. 176.<\/p>

                          3 La tesis doctoral no publicada de Rejoice Shumba (2014) citada abajo en n. 26 relata como un peque\u00f1o grupo de emprendedores sociales gestionaron la idea de CWP y \u00faltimamente lograron establecerlo como el programa m\u00e1s emblem\u00e1tico de los esfuerzos anti-pobreza del gobierno.<\/p>

                          4 Mikhal Kalecki, A Theory of the Business Cycle, Review of Economic Studies. <\/em>Vol. 4 (1937) pp.77-97.<\/p>

                          5 Edgar Morin, 2010, Hacia el<\/em> Abismo<\/em>,<\/em> Globalizaci\u00f3n<\/em> en el Siglo XXI<\/em>, Barcelona, Paidos; Jeffrey Winters, 1996, Power<\/em>:in Motion: Capital <\/em>Mobility and the Indonesian State<\/em>, Ithaca NY, Cornell University Press.<\/p>

                          6 Rudiger Dornbusch and Sebasti\u00e1n Edwards (compiladores), 1991, <\/em>The Macroeconomics of Populism in Latin<\/em> America<\/em>, Chicago, University of Chicago Press. En otra \u00e9poca los trabajadores murieron de hambre con la bendici\u00f3n de las ciencias econ\u00f3micas, puesto que tanto Adam Smith como David Ricardo sostuvieron que la ley de oferta y demanda mantuvo los n\u00fameros de trabajadores al nivel demandada por el mercado laboral. Sin trabajo y por eso sin alimentaci\u00f3n los trabajadores tuvieron que morir o no nacer.<\/p>

                          7 Dani Rodrik, 2007, One Economics, Many Recipes<\/em>, Princeton, Princeton University Press. Velasco es co-autor de algunos de los cap\u00edtulos de este libro.<\/p>

                          8 En el contexto sudafricano se refiere notablemente a los EFF (Economic Freedom Fighters<\/em>) liderados por Julius Malema.<\/p>

                          9 Fernando Atria recuenta como la factibilidad o no-factibilidad de llegar al socialismo por v\u00edas democr\u00e1ticas fue un tema de discusi\u00f3n constante al interior de la Unidad Popular en Chile. <\/em>Derechos Sociales y<\/em> Educaci\u00f3n: un nuevo Paradigma de lo P\u00fablico<\/em>, 2014, Santiago, Ediciones LOM, pp. 19-26<\/p>

                          10 Karl Polanyi, 2007, La Gran Transformaci\u00f3n<\/em>, Madrid, Quipue, p. 78<\/p>

                          11 Polanyi, obra citada, p. 83.<\/p>

                          12 Un bot\u00f3n de muestra de su car\u00e1cter emblem\u00e1tico es el extensivo tratamiento del CWP en el sitio Web de la OIT. Fue visto el sitio www.ilo.org<\/a><\/u> el 24 de abril de 2016. Buscar en el sitio con las palabras South \u00c1frica Community Work Programme<\/em>.<\/p>

                          13 Guy Standing demuestra que al contrario el actual desarrollo globalizado hace el trabajo cada vez m\u00e1s precario, y por lo tanto es cada vez necesario establecer la seguridad de los trabajadores sobre bases que no son los del mercado. Economic Insecurity and Global Casualisation: Threat or Promise? Social Indicators<\/em> Research <\/em>Vol. 88 (2008) pp. 15-30.<\/p>

                          14 El argumento que sea incorrecto reza que verduras producidas con dinero p\u00fablico no deben ser vendidas en los mismos mercados donde compiten productores privados.<\/p>

                          15 Me apoyo en las presentaciones en estas reuniones. Se puede consultarlas en el Sitio Web del instituto sudafricano Trade and Industrial Policy Strategies, www.tips.org.za<\/a><\/u> Buscar bajo Second Economy Strategy: Addressing Inequality and Economic Marginalisation, revisado 4 marzo 2013.<\/p>

                          16 Los resultados eran mejores para nueve beneficiarios quienes trabajaron como individuos sin sumarse a una cooperativa, pero no tanto mejores como para justificar tanto gasto p\u00fablico.<\/p>

                          17 Las cifras son en Rand sudafricanos, en aquel tiempo con un valor de aproximadamente 6 por D\u00f3lar.<\/p>

                          18 Ver Kate Philip, Towards a Right to Work<\/em>, un diciembre 2010 Research Report disponible en www.tips.org.za<\/a><\/u>, visto 4 marzo, 2013. pp. 4-5.<\/p>

                          19 Ver tambi\u00e9n Nicoli Nattrass and Jeremy Seekings, \u201cDemocracy and Distribution in Highly Unequal Societies: the Case of South Africa\u201d, The Journal of Modern African Studies<\/em>, Vol. 39 (2001) pp. 471-498.<\/p>

                          20 La fuente de este n\u00famero es el informe al mismo seminario de la Development Policy Research Unit de la School of Economics de la University of Cape Town.<\/p>

                          21 Ver tambi\u00e9n Kate Philip, January 2009 Research Report Second Economy Strategy: Addressing Inequality<\/em> and Economic Marginalisation<\/em>, www.tips.org.za<\/a><\/u>, visto 5 marzo 2013.<\/p>

                          22 Las cifras son de 2006 y son citadas en un informe de 2008 presentado al seminario. La poblaci\u00f3n total de Sud \u00c1frica en 2006 fue 47, 4 millones. Kate Philip y Ebrahim-Khalil Hassen, The Review of Second Economy<\/em> Programs: An Overview for the Presidency\u2019s Fifteen Year Review<\/em>, January 2008, disponible en www.tips.org.za<\/a><\/u>, visto 6 marzo 2013. p. 6.<\/p>

                          23 El dato es de marzo 2007, obra citada. p. 9.<\/p>

                          24 Id. p 17. Hubo tambi\u00e9n un movimiento masivo de auto construcci\u00f3n. llamado People\u2019s Housing Process (PHP). Ver Gavin Andersson, Unbounded Organization: Embracing the Societal Enterprise (en prensa<\/em>) y Marie Huchzermeyer, 2001, \u201cHousing the Poor: Negotiated Housing Policy in South Africa,\u201d Habitat International,<\/em> Vol. 25, pp. 303-331.<\/p>

                          25 Esta secci\u00f3n se basa en un estudio de CWP en Orange Farm hecho por Malose Langa, 2014, Final Report on Orange Farm, Johannesburg, Centre for the Study of Violence and Reconciliation, University of the Witwatersrand. Ver tambi\u00e9n Themba Masuko and Malose Langa, 2013, Research on the Community Work Programme (CWP) in Kagiso<\/a><\/u><\/em>, Johannesburg, Centre for the Study of Violence and Reconciliation, Wits University. Ver tambi\u00e9n los estudios de CWP en el sitio Welkom y el sitio Bokfontein en Rejoice Shumba:<\/strong> Social Entrepreneurship and South Africa\u2019s Community Work Programme: a Critical Reflection on Innovation and Scale, 2014, tesis de doctorado, University of Johannesburg. Perfiles de otros sitios se encuentran en TIPS<\/a><\/u> (www.tips.org.za<\/a><\/u>)<\/p>

                          26Focus group con CWP participantes (06\/06\/2014) Todas las referencias siguientes se refieren al informe citado de Malose Langa.<\/p>

                          27Ib\u00edd.<\/p>

                          28 Entrevista con CWP Senior Representante 2 (06\/04\/2014)<\/p>

                          29Focus group con CWP coordinadores (10\/04\/2014)<\/p>

                          30Seguimiento de entrevista Individual con CWP Senior Representante (08\/08\/2014)<\/p>

                          31Focus group con miembros del grupo Gateway (ex presos) (28\/04\/2014)<\/p>

                          32Ibid.<\/p>

                          33Ibid.<\/p>

                          34Focus group con CWP participantes (06\/06\/2014)<\/p>

                          35Focus group con CWP coordinadores (10\/04\/2014)<\/p>

                          36Ib\u00edd.<\/p>

                          37Focus group con CWP coordinadores (10\/04\/2014)<\/p>

                          38Focus group con CWP coordinadores (10\/04\/2014)<\/p>

                          39Focus group con CWP participantes (06\/06\/2014)<\/p>

                          40Seguimiento a focus group con CWP coordinadores (18\/09\/2014)<\/p>

                          41Focus group con CWP coordinadores (10\/04\/2014)<\/p>

                          42Ib\u00edd.<\/p>

                          43Focus group con CWP coordinadores (10\/04\/2014)<\/p>

                          44Seguimiento a focus group con CWP coordinadores (18\/09\/2014)<\/p>

                          45Focus group con miembros de un grupo de participantes quienes se dedican a sembrar hortalizas (27\/05\/2014)<\/p>

                          46 Ib\u00edd.<\/p>

                          47Ib\u00edd.<\/p>

                          48Seguimiento a entrevista con CWP Senior Representante (22\/10\/2014).<\/p>

                          49 La tesis que las reglas constitutivas del mercado hacen inevitable o casi inevitable que las pol\u00edticas social dem\u00f3cratas que disminuyen el dinamismo de la acumulaci\u00f3n fracasan es profundizada en Howard Richards y Joanna Swanger 2006, Dilemmas of Social Democracies<\/em>. Lanham MD: Rowman and Littlefield.<\/p>

                          50 John McKnight, 1996, The Careless Society: Community and its Counterfeits<\/em>, New York, Basic Books.<\/p>

                          51 Esta distinci\u00f3n subyace la serie de ensayos David Minar y Scott Creer (compiladores) 1969. The Concept of<\/em><\/p>

                          Community<\/em>, New Brunswick, Transaction Publishers.<\/p>

                          52 Norbert Elias 1971 muestra en detalle como el avance paulatino de las sociedades econ\u00f3micas y liberales modernas ha sido un avance \u00e9tico, desmintiendo versiones rom\u00e1nticas del pasado europeo y mostrando que paso a paso Europa ha llegado a ser cada vez m\u00e1s civilizado. El Proceso de Civilizaci\u00f3n<\/em>, Espa\u00f1a: FCE.<\/p>

                          53 Aqu\u00ed sigo a Karl Marx agregando que a estas alturas la liberaci\u00f3n de los imperativos impuestos por nuestra excesiva dependencia de la din\u00e1mica de la acumulaci\u00f3n conviene tambi\u00e9n a los empresarios y a cada ser humano sin excepci\u00f3n. Creo que si Marx estuviera presente con nosotros en 2016 \u00e9l opinar\u00eda igual.<\/p>

                          54 Thomas Piketty, 2014, Capital en el Siglo XXI<\/em>, Santiago, Fondo de Cultura Econ\u00f3mica, p. 519. He corregido la traducci\u00f3n al castellano. El original franc\u00e9s y la traducci\u00f3n al ingl\u00e9s se refieren a la din\u00e1mica de la acumulaci\u00f3n. El texto espa\u00f1ol dice din\u00e1mica en curso.<\/p>

                          55 El papel de una favorable constelacion de fuerzas pol\u00edticas y de Presidente Zuma en el momento pol\u00edtico del lanzamiento de CWP es relatado en la tesis doctoral de Rejoice Shumba antes referida n. 26. Como se puede entrever en estudios como el de Malose Langa de Orange Farm CWP ahora goza de un amplio apoyo sea lo que sea la suerte del actual presidente.<\/p>

                          56 J\u00fcrgen Habermas 1999 (1975), Problemas de Legitimizaci\u00f3n en el Capitalismo Tard\u00edo<\/em>. Madrid: Teorema.<\/p>

                          57 Joseph Schumpeter 1918, Die Krise des Steuerstaates<\/em>, Graz und Leipzig, Leuschner und Lubensky. Utilizo la palabra de Schumpeter pero mi interpretaci\u00f3n de la historia no es id\u00e9ntica a la suya.<\/p>

                          58 Ver Glyn Davies, 1997, A History of Money from Ancient Times to the Present Day<\/em>, Cardiff, University of Wales Press.<\/p>

                          59 Ver la obra de John Kay citado en la bibliograf\u00eda abajo. Tambi\u00e9n consultar los escritos sobre impuestos de Gordon Tullock, Richard Posner, y Arnold Harberger.<\/p>

                          60 Ver el video en You Tube. Organising for Good Westonaria<\/em>.<\/p>

                          61 Se refiere a la metodolog\u00eda de laboratorios organizacionales utilizada en los sitios pilotos de CWP en Munsieville y Boekfontein, en otros sitios CWP, y en Westonaria. Ver Raff Carmen and Miguel Sobrado, 2004, A Future for the Excluded<\/em>, London, Zed Books; Gavin Andersson and Howard Richards, 2014, Unbounded<\/em> Organizing in Community<\/em>, Lake Oswego, World Dignity University Press.<\/p>

                          62 Ver Michael Mollat, 1988, Pobres, Humildes y Miserables en la Edad Media<\/em>.<\/u> M\u00e9xico, Fondo de Cultura Econ\u00f3mica.<\/p>

                          63 David Ricardo 1972(1817) Principios de Econom\u00eda Pol\u00edtica y Tributaci\u00f3n<\/em>, Buenos Aires, Fondo de Cultura Econ\u00f3mica. Disponible en l\u00ednea www.librosintinta.in\/busca\/<\/em>david–<\/em>ricardo–<\/em>principios–<\/em>de-la-<\/em>economia.<\/strong><\/p>

                          64 Ricardo razona que la peor tierra que se cultiva, la tierra que apenas se justifica cultivar a los precios de granos vigentes, no produce ninguna renta, Se la cultiva porque se puede pagar a los trabajadores y al capital. La mejor tierra con la misma inversi\u00f3n de trabajo y capital produce una mayor cosecha y por lo tanto produce renta. Se supone que el terrateniente es siempre implacable y no concede al emprendedor m\u00e1s que lo m\u00ednimo que es obligado a conceder. El emprendedor es implacable y no concede a los trabajadores m\u00e1s que lo m\u00ednimo necesario para sobrevivir.<\/p>

                          65 Publicado por Federico Engels despues de la muerte de Marx.<\/p>

                          66 L\u00e9on Walras, 1874, \u00c9l\u00e9ments d\u00b4\u00e9conomie politique pure<\/em>, Lausanne, Corbaz, Secciones 38, 39, y 40. Se puede leer el libro on-line en www.openlibrary.org<\/a><\/u>.<\/p>

                          67 Posteriormente Joan Robinson (1971) sostuvo que Marx habr\u00eda mejor servido su causa si hubiera reconocido que los due\u00f1os de empresas puedan conseguir plusval\u00eda no solamente por explotar a trabajadores sino tambi\u00e9n por controlar recursos naturales, por explotar monopolios u oligopolios, etc. Ensayo sobre Econom\u00eda Marxista, <\/em>M\u00e9xico: Siglo XXI.<\/p>

                          68 Ver Thomas Piketty, Emmanuel Saez, Stefanie Stantcheva 2014, Optimal Taxation of Top Labor Incomes, American Economic <\/em>Journal<\/em> vol. 6, pp. 230-71 y otras obras de los mismos autores.<\/h1>

                          69 Joseph Stiglitz 2016, The Great Divide, <\/em>New York, W.W. Norton; Jorge Leiva 2013, Las Rentas del Cobre y el Desarrollo Chileno, en Gonzalo Martner y Eugenio Rivera (compiladores), Radiograf\u00eda Critica al Modelo Chileno, <\/em>Santiago, Ediciones LOM. Leiva considera \u201crenta\u201d un retorno al capital mayor que su costo de oportunidad, dicho de otra manera mayor que el precio de capital en los mercados de capitales.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                          Un camino hacia una cultura de paz y de solidaridad. Ser\u00e1 un camino que pasa de la ingobernabilidad a la gobernabilidad, del conflicto a la cooperaci\u00f3n<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":527,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[48,10,44,38,6,36,3],"tags":[],"class_list":["post-526","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-brasil","category-capitalismo-neoliberalismo","category-chile","category-colombia","category-economia-colaborativa","category-etica","category-howard-richard"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dialogoalfuturo.ciape.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/526","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dialogoalfuturo.ciape.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dialogoalfuturo.ciape.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dialogoalfuturo.ciape.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dialogoalfuturo.ciape.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=526"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/dialogoalfuturo.ciape.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/526\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":532,"href":"https:\/\/dialogoalfuturo.ciape.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/526\/revisions\/532"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dialogoalfuturo.ciape.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/527"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dialogoalfuturo.ciape.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=526"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dialogoalfuturo.ciape.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=526"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dialogoalfuturo.ciape.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=526"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}